继续强化宠物饲料行业监管
日期: 2023-02-27 11:41:00|点击: 930|分享到:
2月21日至22日，由中国饲料工业协会主办的首届中国宠物食品大会在北京召开。
随着我国经济社会的发展和物质生活的提高，人民对精神生活的需求日益增长，宠物的陪伴已然成为很多人生活的一部分。宠物产业蓬勃发展，正在成为现代农业的新兴产业，其与广大人民群众的幸福感息息相关。宠物饲料作为支撑宠物产业的基础，近年来发展势头迅猛，呈现韧性强、潜力大、活性足的特点。
据中国工程院院士、中国饲料工业协会会长李德发介绍，近年来宠物饲料产业规模快速增长，2021年，宠物饲料生产企业数量达357家。宠物饲料产量从2018年的79万吨增至2022年的123.7万吨，累计增长56.6%。宠物饲料产业集群高度集中，95%的宠物饲料生产集中在华北、华东地区，仅河北、山东、上海等三省产量就占到全国的72.1%。另外，宠物饲料进口需求大幅增加，目前农业农村部核发的宠物饲料进口登记证超过600个，是2016年的7.3倍。进口饲料登记证总数的占比从20%提高到了50%。犬猫饲料进口量从2016年前不足1万吨，快速增长到10万吨以上。随着综合生产力持续增强，产业素质不断提高，产业结构加快调整，我国宠物饲料产业已步入高质量发展的快车道。
根据2021年《中国宠物白皮书》数据显示，2021年我国城镇养殖犬猫已经超过了1亿只，宠物饲养率达到17%，而发达国家水平大约是在40%以上。
“对于我国来讲，宠物产业提升和发展的空间都很大。随着居民收入水平和生活质量的提高，养宠物的观念逐渐由看家护院向情感陪伴转变，预计未来10年中国有望成为全球第一大宠物市场。”中国饲料工业协会宠物饲料（食品）分会会长、中国农科院北京畜牧兽医研究所所长秦玉昌介绍说。2020年我国宠物产业规模已经达到了4900多亿元，已成为继欧美之后的第三大服务市场。在宠物行业的需求端、供给端等多方的共同努力下，宠物产业规模迅速增长，预计2025年市场规模将达到8000亿元。
在会上，农业农村部畜牧兽医局副局长辛国昌对宠物食品行业提出三点希望。
一是严格落实行业管理制度，2018年农业农村部制定发布了《宠物饲料管理办法》，建立了规范化的管理制度体系，推动宠物饲料产业走上了规范发展的轨道。绝大部分宠物饲料产品已经实现持证生产，但从市场反应看，生产环节还存在一些贴牌生产无证生产的情况。需要加大法规的宣传贯彻力度，广大企业要依法依规开展生产经营。
二是要严把产品质量关，质量安全是产品的生命线，事关宠物健康和宠物主的切身利益。很多宠物饲料经营者，尤其是互联网交易平台上的电商和跨境电商，对产品质量安全把关不严，导致一些质量参差不齐的产品流入市场。农业农村部将会继续强化宠物饲料行业的监管，不断完善检验检测技术手段，优化监管制度体系，广大企业要严守质量安全底线。
三是要规范开展广告宣传，在宠物饲料标签的相关规定中，对标签内容提出了规范要求，特别是在产品成分功能和特性声称上做出了很详细的规定，不得在没有依据的情况下虚假声称而误导消费者。农业农村部将继续组织地方的管理部门开展标签的专项检查，对于不规范标签标识和功能宣称的行为，要坚决责令整改，造成严重后果的还将追究责任。
“目前我国宠物饲料的标准缺口较大，严重滞后于行业发展需求，尤其是宠物食品添加剂标准，400余项添加剂中只完成了100余项标准的制定。”全国畜牧总站质量标准处副处长粟胜兰介绍说，制定标准要按照协调一致、科学合理、符合生产实际的原则，建立完善的申报、立项、起草、征求意见、审批等一系列工作程序。
“通过近年来对宠物饲料的监测结果来看，部分企业生产的通用型宠物粮无法满足幼年动物营养指标需求量，主要体现在水溶性氯化物、总钙、总磷含量不合格率较高，企业对肉粉等动物性原料的质量把握不足，国产宠物饲料在包装标签的设计上普遍存在‘钻空子’‘打擦边球’的问题，进口宠物饲料仍存在部分指标不合格等情况。”国家饲料质量检验检测中心（北京）常务副主任樊霞说。
自宠物食品诞生起，其营养成分一直是亮点和卖点。然而关于宠物食品营养，人们还存在着许多误区。对于初任“宠物饲养员”来说，看不懂食品包装后的标签、面对纷繁复杂的广告宣传无法适从总的情况时常发生，正确识别食品营养要素成为选购难点。
“现在，很多年轻人给自己的宠物选购食品前，会选择去新媒体平台看一看，但很多平台上的答案是错的。”中国农业大学吴怡博士在屏幕上展示了一张截图——某博主在视频平台为网友们讲解什么是胃蛋白酶消化率，而这条收藏量颇高的科普视频竟然有很多根本性错误。
同样的营养素误读还发生在企业生产者身上。“行业内存在过度追求高蛋白的‘内卷’现象，认为蛋白质含量越高，就越营养。实际上，宠物食品粗蛋白含量只能客观体现数值，无法体现其来源与品质。吸收过多蛋白质，会造成宠物粪臭、腹泻以及其他代谢负担，反而对宠物的健康不利。”吴怡表示。
如何判断自己的宠物需要吃什么呢？中国农业大学副教授丁丽敏表示，品种、健康状况、运动偏好等都会影响营养素在宠物体内的吸收与能量转化，目前并没有科学的三大营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物）配比建议。消费者在选择宠物食品时，应综合考虑营养均衡性、适口性、可消化性等元素，为动物提供全价而均衡的日粮，并保证动物和主人的安全。
