近日，美国农业部（USDA）动植物卫生检验局（APHIS）更新了中国对美国供人类食用食品实施的动物健康出口限制网页，网页显示中国已解除对美国17个州因高致病性禽流感（HPAI）相关的禽肉出口限制，自2026年5月15日起生效。

这17个州包括：阿拉巴马州、阿拉斯加州、亚利桑那州、肯塔基州、马萨诸塞州、内布拉斯加州、内华达州、新罕布什尔州、新墨西哥州、俄亥俄州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、田纳西州、得克萨斯州、犹他州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州。只有来自上述17个已获批州且生产日期在2026年5月15日或之后的产品才有资格对华出口。

 

一、2020年区域化协议恢复履行

 

此前，中国一直禁止从受高致病性禽流感疫情影响的美国各州进口生禽肉。美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）于2020年3月23日与中国达成家禽产品安全贸易区域化协议，这项协议也是2020年1月签署的中美第一阶段经贸协议的一部分。据报道，APHIS已确认中国同意恢复履行2020年《区域化协议》的条款。

根据该协议，动植物卫生检验局可在清洁消毒完成后90天内提交各州解禁报告，随后中国有五天时间进行审核并酌情解除限制，从而为恢复市场准入提供更及时、更可预期的路径。

 

区域化协议的重启意味着后续州的解禁有章可循、有规可依。这对于企业的长期规划和市场信心建设至关重要。

 

二、27个州维持禽类进口限制

 

据美国家禽蛋品出口协会（USAPEEC）称，中国此前因HPAI禁止从美国44个州进口生禽肉，这严重限制了可供出口的生禽肉供应，包括来自多个主要禽肉生产州的供应。热处理产品未受HPAI相关禁令的影响。

 

截至2026年5月，美国仍有27个州受到中国的禽类进口限制。包括佐治亚州、密西西比州和密苏里州在内的主要肉鸡生产州近期已达到了疫后清洁90天的里程碑，这意味着动植物卫生检验局可能很快就会提交这些州的解禁报告。企业在安排发货前，应与动植物卫生检验局及其贸易伙伴协调，确认资格及所需文件。

 

三、美国鸡爪有望重返中国市场

 

美国国家鸡肉委员会（NCC）主席哈里森·柯彻（Harrison Kricher）表示：“中国是美国鸡肉（尤其是鸡爪）的主要市场。此次出口限制的解除以及区域化协议的恢复是一个重大进展。市场准入的恢复将对美国鸡肉的出口量产生实质性影响。”美国家禽蛋品出口协会（USAPEEC）总裁兼首席执行官格雷格·泰勒（Greg Tyler）也表示，希望中方此举能够让美国与中国这一重要市场的贸易关系重回正轨。

 

美国是全球最大的禽肉生产国，每年产量超过2000万吨。根据美国农业部（USDA）数据，美国禽肉出口在2020年大幅增长，于2022年达到近11亿美元的峰值，之后在2024年下降至4.81亿美元，去年仅为2.86亿美元。2022年，美国向中国出口了约13.37万吨鸡爪，创收约5.5亿美元。

 

根据海关总署发布的进口食品境外生产企业注册信息，目前美国获得在华注册的禽肉企业超700家。佐治亚、密西西比、密苏里三大肉鸡主产区也有望在未来数周至数月内陆续解禁，对整个行业的提振作用不言而喻。届时美国肉鸡产能将进一步恢复，美国禽肉输华贸易有望逐步迈向机制化、规范化的发展新阶段。

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